Тюменская область: Сергей Дегтярь: «Лидером на тюменском потребительском рынке должна стать местная продукция!»

В Тюменской области проходит акция «Покупаем тюменское!». Ритейлеры и региональные товаропроизводители впервые приступили к конкретным действиям в решении общих проблем. Сегодня они вместе реализуют проект, инициатором которого выступило правительство Тюменской области.

Казалось бы, не так много времени прошло с памятной для россиян эпохи продуктово-товарного дефицита, когда очередь в магазин занимали чуть ли не с ночи, номер очереди записывали на руке и завидовали тем, кто водил дружбу с торговой аристократией. Потом было время стихийных уличных рынков: товар выкладывали на ящики, на старые газеты, расстеленные вдоль тротуаров. Время от времени уличных коммерсантов разгоняла милиция. А когда разогнали всех, в стране враз образовалось множество частных магазинчиков. Сегодня на смену им пришли дискаунтеры и супермаркеты. Торговля обрела вечный двигатель — рекламу — и стала более цивилизованной.

Товаропроизводители сегодня вправе выбирать, где и как продавать свою продукцию: в сверкающем и гудящем от шума эскалаторов торговом центре или на праздничной ярмарке — под переливы гармошки и разноголосицу частушек. Однако свобода выбора, которую предоставляет гибкая конструкция современной торговой системы, многих поставила в тупик.

Предпринимателей, которые до сих пор не могут вписаться в новый формат торговли, немало и в Тюменской области. Не найдя общего языка с представителями торговых структур, бизнес потребовал помощи от регионального правительства. Но чиновники объяснили бизнесменам: сегодня жесткие властные решения уже не являются движущей силой, на повестке дня — индивидуальный выбор и конкуренция.

Какой выход ищут сами предприниматели? Кто поддерживает их в нынешней непростой ситуации? На эти и другие вопросы журналиста «Тюменских известий» ответил заместитель губернатора Тюменской области Сергей Дегтярь.

— Сергей Анатольевич, акция «Покупаем тюменское!», в качестве организатора которой выступает правительство региона, — одна из мер, предпринятых для поддержки местных товаропроизводителей. Пожалуйста, расскажите о цели этого проекта.

— На территории Тюменской области такая масштабная акция проводится впервые. Справедливости ради, конечно, нужно отметить, что администрация города Тюмени много лет подряд предпринимала действия по продвижению продукции тюменских товаропроизводителей, но в основном это было связано с организацией конкурсов качества, ярмарочной деятельности и содействием в проведении выставок. У проекта «Покупаем тюменское!» другая цель — продвижение продукции местного сельхозпроизводителя на региональном рынке и стимулирование торговых организаций к ее реализации.

Предприятия юга Тюменской области, специализирующиеся на сельхозпроизводстве, на протяжении нескольких последних лет получали из областного бюджета солидную финансовую помощь. Не нужно быть дипломированным экономистом, чтобы понять: любая господдержка, а тем более в сфере сельского хозяйства, имеет некий отсроченный эффект, но тем не менее цепочку «производитель — продавец — покупатель» давно пора замкнуть. Сегодня покупатель, он же — налогоплательщик, зная о том, что за счет бюджетных средств субсидируется приобретение техники и оборудования, крупного рогатого скота и финансируются организационные мероприятия, направленные на поддержку местного изготовителя, просто вправе спросить: «А где же эта продукция местных сельхозпроизводителей, насколько полно она представлена в магазинах Тюменской области?»

Вот над решением этого вопроса мы сейчас и работаем — местная продукция должна быть масштабно представлена в магазинах во всех муниципальных образованиях Тюменской области, она должна найти своего покупателя и реализовываться в полном объеме.

— В свое время в США, несмотря на всю экономическую мощь этой страны, придумали закон: «Buy American» («Покупай американское»). Как известно, он содержал запрет на использование любых иностранных товаров при выполнении государственных заказов, если только их цена была не менее чем в два раза ниже соответствующих американских товаров или если они были в два раза выше по качеству. В России вот уже 12 лет укреплению национальной экономики способствует выставочно-информационный проект «Покупайте российское». Наконец и в Тюменской области стартовала акция с похожим патриотичным призывом...

— Формы, методы и конкретные механизмы поддержки своих товаропроизводителей могут быть разными и похожими. Для нас сегодня одна из первоочередных задач — сделать так, чтобы тюменский потребитель имел возможность приобретать продукцию, произведенную в Тюменской области.

Чтобы она была представлена как в небольших, так и в крупных магазинах, расположенных на территории региона.

И одновременно простимулировать потребительский спрос, который по итогам 2009 года — в силу известных кризисных явлений — серьезно отстает от итогов 2008 года.

— А по параметрам «цена — качество» наша продукция не уступает привозному товару?

— Нисколько! Сегодня практически вся продукция тюменских сельхозпроизводителей, в том числе благодаря массированной господдержке, полностью соответствует госстандартам, по критериям качества выдержит любую проверку и на 100 процентов отвечает запросам достаточно избалованного потребителя. А кроме того, при высоком качестве имеет конкурентоспособную цену. И этому есть логичное объяснение. Во-первых, эта продукция выращивается и производится на территории Тюменской области, и в структуре затрат нет такой традиционно существенной составляющей, как транспортные расходы. Ведь иной раз торговые наценки из-за транспортных затрат составляют до 20 процентов стоимости товара! Что, разумеется, существенно увеличивает конечную цену продукта, по которой его приобретает потребитель.
— Но многим предприятиям транспортная нагрузка не мешает держать низкие цены. Те же молоко, сметана, кефир, которые привозят к нам из соседних регионов, стоят несколько дешевле местной продукции. Пусть даже на 2-3 рубля — разница не существенная, но показательная.

— Действительно, сегодня в Тюмени и в других городах области мы видим на прилавках магазинов продукцию соседних регионов, которая, может быть, во многом несопоставима по качеству с нашей продукцией, тем не менее исторически заняла свою нишу на тюменском рынке и традиционно пользуется популярностью. Что же касается транспортной нагрузки, то этот вопрос нужно рассматривать в комплексе. Поскольку кроме прочего необходимо учитывать издержки производства. Понятно, что сложно воспринимать за аксиому только транспортные расходы в цене товара. Да, я согласен: по некоторым позициям привозная продукция бывает дешевле той, которую представляет местный сельхозпроизводитель. Но в этом случае нужно учитывать такой фактор, как стремление торговых организаций получить дополнительную прибыль, в том числе и от продажи местной продукции, в связи с чем понятно желание многих сельхозпроизводителей региона иметь свою розничную сеть с целью исключения дополнительных надбавок в структуре цены.

— Каких результатов вы ждете от акции «Покупаем тюменское!»?

— Эта акция призвана продемонстрировать местную продукцию, сделать ее заметнее, а значит, доступнее. Результатом должны стать рост объемов производства сельхозпроизводителей региона, обеспечение экономически обоснованных цен на продукты питания, взаимовыгодное сотрудничество наших сельхозпроизводителей и предприятий торговли и, как я уже говорил, увеличение потребительского спроса населения Тюменской области.

— А как же традиционное сезонное повышение цен? Теперь местным сельхозпроизводителям от него придется отказаться?

— В ноябре ни по одной из 13 продуктовых позиций, составляющих основу потребительской корзины, повышения цен не было, за исключением колбасы, которая подорожала буквально на копейки. В декабре, по предварительным прогнозам, цены также не будут повышаться. Но, конечно, невозможно зафиксировать цену на неопределенный срок! Ведь во всем нужно соблюдать баланс. И наивно было бы полагать, что при растущих тарифах на электроэнергию, газ, бензин и, наконец, инфляции цены, например, на молоко не будут расти вообще. Конечно, незначительный рост следует предполагать. И в этом прежде всего заинтересованы сами производители. Но этот процесс должен быть поступательным и соответствовать объективному росту себестоимости продукта, а не спекулятивным соображениям товаропроизводителей и продавцов.

Скачкообразного роста цен не ожидается. И деятельность областной межведомственной комиссии по контролю за ценообразованием на социально значимые продовольственные товары как раз направлена на решение проблем, связанных с необоснованным ростом цен. Мониторинг проводится как в отношении предприятий торговли, так и заводов. У нас сегодня есть возможность зафиксировать и определить: на каком этапе создания добавленной стоимости возникает наценка и в каком масштабе. Если мы видим, что с конвейера идет продукция по цене, существенно превышающей цену двухнедельной давности, естественно, возникает вопрос к производителю и повод для разбирательства: а что, собственно, произошло и насколько такое повышение экономически целесообразно?

— Рост цен народ обычно воспринимает как сигнал скупать все оптом...

— Вот так и возникает ажиотаж! В 2007 году был ажиотажный спрос на соль в Тюмени. Причем он возник спонтанно и необоснованно — благодаря распространению недостоверной информации, и за считанные дни соль исчезла с прилавков абсолютно всех магазинов города.

Чтобы подобное не повторилось сегодня, есть «прямая линия», посредством которой мы имеем возможность определить потребительский настрой тюменцев и предотвратить ажиотажный спрос населения на продукты питания. Позвонив по телефону (3452) 29-64-25, можно получить квалифицированную информацию (от специалистов областного департамента тарифной и ценовой политики) о том, какой спектр цен сложился и где нужную вам продукцию можно купить дешевле. Посредством «прямой линии» мы можем анализировать сигналы, идущие непосредственно от населения. И к этим сигналам мы относимся с особенным вниманием. Так, в последнее время участились звонки, касающиеся ценообразования на лекарственные противовирусные препараты. Да, может быть, вопросы о ценах, поступающие от граждан, не столь значительны в общем объеме аналитической информации об экономическом состоянии региона, но, по крайней мере, полученная информация позволяет спрогнозировать и не допустить возникновение беспричинного ажиотажного спроса, аналогичного тому, что случился два года назад. А это очень важно. Такие вещи не прогнозируются и не регулируются рынком. Когда возникли проблемы с солью, мы пытались выяснить причину у оптовиков, и представители бизнеса отвечали следующее: «Зачем нам привозить пять вагонов соли, если обычно достаточно одного?! А тот факт, что люди, поверив новостям сарафанного радио о грядущем дефиците, решили вместо одного-двух килограммов соли взять по 6-7, нам не подвластен».

— Но ведь не эти люди в итоге заварили ту кучу малу проблем, которые пришлось решать на уровне правительства области?

—Клубок проблем начал расти, когда предприниматели решили заработать на этом ажиотажном спросе.

— А на акции «Покупаем тюменское!» никто не пытается заработать?

— Не буду называть фамилий, но были те, кто предложение участвовать в акции встретил словами: «Я готов поддержать мероприятие, но только — если отдельно прозвучит название моей фирмы». Мы попытались разъяснить: «Эта акция рассчитана на всех — на тех, у кого много денег, и на тех, у кого их впритык, да и с точки зрения элементарной этики мы не можем продвигать кого-то специально, но в данном случае есть посыл — «Покупаем тюменское!», который будет способствовать продвижению и вашей продукции». Но в ответ вновь прозвучало: «Давайте все-таки в уголке где-нибудь, но напишем — такой-то, фирма такая-то поддержали акцию». Вот пока в головах не утвердится мысль, что общее может работать на частное и наоборот, никакой государственный протекционизм не поможет.

— Сергей Анатольевич, раз уж в сферу ваших обязанностей на посту заместителя губернатора области входит регулирование потребительского рынка и торговой деятельности в Тюменской области, то такой вопрос: как сегодня распределен покупательский поток между розничными рынками, супермаркетами и мелкими магазинами?

— Розничные рынки занимают сейчас порядка 15 процентов от всего оборота торговли, и это значительная часть. Более того, продажи товаров именно на розничных рынках области за последнее время увеличились на 19 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объясняется это в том числе и нашей ментальностью: народ привычно считает, что на рынке дешевле. Ритейлеры до кризисного времени были сильны тем, что предлагали широкий спектр предложений как в ценовом, так и в товарном отношении. Сейчас же они вынуждены сократить свой ассортимент, причем в сторону более дешевых товаров. К тому же наш покупатель все-таки не разуверился в том, что качественную продукцию можно купить и на рынке. Оценивая ситуацию в целом, я могу сказать, что в этом есть и свой плюс. Ведь некоторые местные сельхозпроизводители, не найдя согласия с ритейлерами, предпочитают реализовывать свой товар на ярмарках или рынках.

— Кстати, как решается вопрос строительства в Тюмени сельскохозяйственного рынка?

— Этот вопрос сейчас активно прорабатывается областным правительством. Есть несколько путей решения. Пока не готов их озвучивать. Думается, что в начале следующего года появится конкретный план действий.

— В некоторых крупных регионах сельхозпроизводители, отказавшись от идеи создания общей торговой площадки, открывают в городах и поселках брендовые магазины, где можно купить продукцию по прямым ценам, без торговой накрутки...

— И в Тюменской области есть примеры открытия фирменных магазинов. Лично я считаю такой подход рациональным и успешным. Однако многие предприниматели, научившись выпускать качественный товар, до сих пор не понимают, что его еще нужно уметь выгодно продать, вернуть деньги и реинвестировать их в производство. Чтобы решить эту задачу, местным товаропроизводителям, как минимум, нужно пересмотреть свою маркетинговую политику. А потом перенять прогрессивный опыт тех, кто уже сейчас формирует свою сбытовую сеть. Вот, допустим, достаточно известное предприятие «КРиММ», специализирующееся на производстве овощей, вышло с инициативой создания на улице Дамбовской в Тюмени мини-распределительного центра овощной продукции. При этом руководство «КРиММа» не претендует на софинансирование из бюджета, более того, уже сегодня заявляет: в этом центре будет не только наша продукция, но и продукция соседних фирм. Как правило, сельскохозяйственные предприятия — это небольшие фирмы, и мы им предлагаем: объединяйтесь в холдинг, организуйте товарищество, которое позволит совместно создать розничную сеть или организацию сбытовых структур под единым брендом, сделайте этот бренд узнаваемым и популярным. И вы станете хозяином своей ценовой политики, обретете право регламентировать ее либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. И региональной власти с вами будет удобно работать, ведь вы свяжете производство и реализацию конечного продукта в одно целое. Таких разговоров сейчас ведется много, но, к сожалению, движения со стороны бизнеса пока нет.

— А почему так происходит?

— На мой взгляд, одной из причин является несовершенство взаимодействия производителя и продавца. К примеру, сегодня местные производители отмечают, что торговые сети не принимают их продукцию в связи с якобы некачественной упаковкой товара. Но круглый стол, организованный правительством Тюменской области, на который мы пригласили лидеров производства АПК и руководителей предприятий оптово-розничной торговли, показал: дело не в крупных торговых сетях — а именно в них сельхозпроизводители склонны видеть своих оппонентов, которые, объединившись, тормозят продвижение их продукции. Напротив, крупноформатная торговля заинтересована, чтобы товар, выставленный на магазинных полках, продавался и окупался. В конечном итоге голосует покупатель! Представители торговых сетей заявили: нам неважно, какой продукцией торговать — местной или привозной, мы исключительно за тот товар, который продается быстрее и в больших объемах. Была достаточно острая дискуссия, и я допускал возможность того, что стороны засыплют друг друга обвинениями и конструктивного диалога не получится. Но компромисс был найден: в итоге составлен и уже действует протокол о намерениях — базовый документ, который в процессе работы может быть конкретизирован отдельными мероприятиями и договоренностями.

— Сергей Анатольевич, но ведь местные сельхозпроизводители не раз обозначали главную для них проблему — большую задолженность торговых сетей за поставленный товар?

— В общей структуре задолженности доля торговых сетей занимает меньше 20 процентов! Большие долги — это тезис, который охотно муссируется в СМИ, но реально дело обстоит совсем не так. Основную часть в структуре задолженности занимают небольшие магазины «шаговой доступности». Это не федеральные сети, до руководства которых, по распространенному мнению, трудно достучаться. Это предприниматели, которые живут тут, рядом! Но самое интересное — наши товаропроизводители не спешат с конструктивным решением этой проблемы. На круглом столе им был задан прямой вопрос: почему не формируете претенциозную политику, не используете судебный порядок? Промолчали. Им это невыгодно, потому что в отсутствие своей сбытовой сети они боятся потерять ту, которую им предлагают коммерсанты, занимающиеся розницей. И наши товаропроизводители реструктуризируют задолженность, откладывают расчет на более позднее время, терпят связанные с этим убытки...

А теперь давайте подумаем: на всех ли предприятиях агропромышленного комплекса сегодня есть специалисты, занимающиеся продвижением собственной продукции? Почему труд маркетолога не считается таким же важным, как работа технолога, экономиста или бухгалтера? Почему возврат долгов многие предприятия перекладывают на плечи государства? Так быть не должно. Местным сельхозпроизводителям необходимо понять: если им невыгодно отпускать свою продукцию в долг, значит, надо отстаивать свою позицию и проводить более жесткий диалог с партнерами или создавать свою розничную торговую сеть.

— В нашем разговоре проскользнула тема оформления товара. В Горьковке, недалеко от Тюмени, строится современный логистический центр «Эвика». Насколько высока его значимость для местного товаропроизводителя?

— Это совместный проект правительства Тюменской области и регионального фонда развития «Ямал». Один из крупнейших инвестиционных проектов за последнее время. Его общая стоимость — около 2 миллиардов рублей. Из областного бюджета в рамках программы «Сотрудничество» на строительство центра в этом году было выделено 300 миллионов рублей. Этот транспортный центр расположен в районе пересечения крупных транспортных магистралей, идущих в Тюмень из Екатеринбурга, Ханты-Мансийска, Омска и Кургана. Среди его функций — качественная упаковка, делающая местную продукцию конкурентоспособной в торговых сетях, и доставка ее на оптовые и розничные рынки страны. Для строительства центра выделено больше 100 гектаров. Здесь будут расположены теплицы, завод по переработке молока, цех по производству мясных и овощных консервов. Сейчас уже идет монтаж немецкого оборудования, и, на мой взгляд, это будет очень существенная поддержка местным сельхозпроизводителям. Причем этот центр будет специализироваться не только на продукции производителей юга Тюменской области, но и на продуктах питания, поступающих с территории Югры и Ямала. Это дикоросы, рыба и оленина, которая давно признана востребованным деликатесом.

— А что вы скажете по поводу создания в Тюменской области региональной торговой сети? Этот вопрос не раз поднимался депутатами Тюменской областной Думы.

— Так об этом и идет сегодня речь! Давно пора. Только инициатива должна идти и от бизнеса. И даже если предполагается участие бюджета, то исключительно на паритетных началах. Чтобы понять, насколько бизнес заинтересован в этом проекте, нужно дать возможность предпринимателям оценить проект рублем. Если не поддержали, значит, проект не будет востребован.

— Многие молодые бизнесмены сегодня наряду с традиционными форматами торговли осваивают и новые, например, открывают интернет-магазины. Могут ли такие проекты найти поддержку в областном правительстве?

— Сегодня создался стереотип: если надо что-то открыть, реализовать какой-то проект, то для этого обязательно нужны бюджетные средства. Но, по моему глубокому убеждению, ситуация сейчас настолько благоприятна с точки зрения развития новых форм ведения бизнеса, что участие государства должно сводиться к минимуму. Власть должна лишь создавать благоприятные условия и возможность для проявления инициативы. А потом эту инициативу поддерживать. И для меня критерием оценки эффективных управленческих решений всегда были инициатива и успешное развитие бизнеса.